2025年淇滨区校园食品安全和膳食经费管理专项整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，巩固2024年集中整治成果，持续深化全区学校食品安全领域师生身边不正之风和腐败问题集中整治，根据上级有关工作部署，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严” 要求，坚持“标本兼治、长效常治”原则，持续深化“校园餐”专项整治，锚定“杜绝”目标，按照既定的部署、措施超常规一抓到底，消除“中梗阻”, 把要求压力直接传递到学校，清理死角和盲区。全力抓“根治”，进一步健全责任体系、制度体系、监督体系、条件保障体系、应急处置体系等“五大体系”,督促家委会监督、举报奖励等新举措真正落地见效，同时通过对基层一线学校“一把手”监督、监管体系的建立，解决好“长久立”的问题，全面强化资金使用、食材采购、安全卫生等关键环节的刚性约束，建立全链条、全覆盖的管理机制。坚持“零容忍”, 严格规范管理、严格监督检查、严肃追责问责，以最坚决的态度、最有力的举措，最大限度保障广大师生“舌尖上的安全”。

二、工作目标

通过深化专项整治，进一步完善制度体系，狠抓制度落实，健全长效机制。确保学校食堂“三防”设施设备配备率、陪餐制度落实率、从业人员培训率、膳食监督家长委员会覆盖率、师生家长投诉办结率、 责任督学每月进校开展“校园餐”专项督导覆盖率、“互联网+明厨亮灶”覆盖率实现7个100%，教育、市场监管等相关部门信息互联互通率提升至95%。积极推进学校大宗食材集中采购，加入数字监管平台，持续加大经费投入，提升条件保障水平。强化应急处置确保年内不发生校园重大食品安全事件和“校园餐”舆情事件。

三、主要任务

（一）强化学校主体责任。落实学校食堂管理领导小组责任和校长“三个一”工作要求，即每学期在食堂召开一次现场办公会、陪好开学第一餐、开展一次食品安全满意度测评。按一定周期排定陪餐安排，严格执行陪餐制度，确保制度100%落实。完善学生用餐信息公开制度，定期向家长和社会公开财务收支、带量食谱、食材采购等信息。畅通师生家长诉求反映渠道，接诉即办，及时反馈，要求100% 办结 。

（二）狠抓制度落实。督促指导各学校落实《关于加强中小学校园食品安全和膳食经费管理监督的指导意见》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《中小学校园膳食监督家长委员会工作办法(试行)》《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》《中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》等制度成果，结合实际细化相关措施，明确实施和责任主体，严查食品安全管理制度“空转”、主体责任虚化、食材采购、加工、留样不规范等行为。

（三）加强校园食品安全卫生管理。督促指导学校100%配备“三防”设施设备，指导中小学校食堂严格落实采购、贮存、加工和安全管理等岗位责任制，加强对食品添加剂使用管理、餐饮具清洗消毒、病媒生物防制、食品留样、从业人员健康管理等关键环节管理。

（四）加强膳食经费管理。督促各学校全面落实学校膳食经费管理要求，严格规范财务管理和会计核算，加强伙食费收缴账户管理，健全公开公示制度，紧盯收缴、分配、使用等关键环节，深入排查学校食堂资金挪用、虚报套取、违规收取管理费等问题，严查资金使用不规范等行为，强化“阳光饮食信息化平台”资金闭环管理。

（五）强化多重监督。将食品安全专项整治8项指标动态清零作为责任督学每月进校摸排的重中之重，强化日常监督。每年选取一定比例中小学校开展“校园餐”经费审计，对审计发现的问题，限时整改到位。督促学校全面建立校园膳食监督家长委员会，完善相关制度，规范工作流程，保障家长参与招标采购、供货验货、用餐陪餐、经费管理等重大事项监督。建立健全反馈渠道及问题办理机制，将问题办理情况及时进行反馈。

（六）畅通举报渠道。督促指导各学校以多种形式保障学生在“校园餐”管理方面的监督权，对学生投诉反映的问题要求100%办结，通过满意度测评，设立意见箱、投诉台，公布举报电话等方式充分听取学生意见，并做到及时反馈。会同市场监管部门建立校园食品安全举报奖励机制，畅通意见反映和投诉举报渠道，鼓励内部人员实名举报，严格保密举报信息，调动师生家长和社会、媒体等参与监督。

（七）开展专项检查督查。会同市场监管等部门开展2025年春季、秋季学期学校食品安全检查，以膳食经费管理、校长负责制落实、进货查验制度落实、加工制作过程控制、营养配餐等为重点，强化检查指导，深挖问题隐患，督促整改到位。持续定期开展“四不两直”专项调研，深入基层一线发现问题，督促整改。

（八）强化评议考核。各学校每学期至少开展一次“校园餐”师生满意度测评，全面掌握师生和家长对学校食堂的满意度以及专项整治成效。将专项整治工作情况纳入2025年督导评估考核，对校园食品安全事件采取约谈、通报问题等方式责令整改。将“校园餐”专项整治纳入规范管理提升年行动和健康学校建设，作为学校评优评先的重要依据。

（九）持续加强经费投入。通过申请上级资金等多种途径，持续加大学校食堂资金投入，对食堂的基础设施、设备实施升级改造，优化师生就餐环境；进一步提高洗碗机、餐饮具消毒设备等配备率，提升条件保障水平等。

（十）全面推进食堂信息化建设。推动“互联网+明厨亮灶”功能升级，打造有害生物AI识别和防制、学校食材数字化追溯管理，食材验收及入库出库、贮存保管、师生就餐等全链条无死角实时视频监控系统。推动运用信息化手段强化全过程智能监管，推广鹤壁市教体局“阳光饮食信息化服务平台”，2025年实现淇滨区公办学校全覆盖。

（十一）强化人员培训。举办学校食品安全工作培训、研讨、观摩等活动，对学校食品安全工作相关负责人开展专题培训。指导督促学校主要负责人、学校食堂管理及从业人员开展校级培训，年内做到培训全覆盖，强化职业道德和岗位责任，进一步提高一线食堂从业人员食品安全意识和工作规范化、专业化水平。

（十二）加强应急突发事件处置。健全校园食品安全突发事件应急处置机制，细化职责，制定完善应急处置预案，定期开展食品安全应急演练，规范信息发布，稳妥应对处置，加强师生食品安全宣传教育。加强校园食品安全和膳食经费管理舆情监测，确保一旦发生舆情能够快速核查、快速回应、快速处置，及时防范化解风险。必要时会同市场监管部门派员赴现场指导处置。

（十三）严格责任追究。对深化专项整治中发现的重大案件线索，紧盯不放，根据职责权限及时移交相关部门办理，及时通报典型案例，查处一起、警示一片。对落实校园食品安全责任制度不力、履行职责不力、推动专项整治不力的，对发生的日常监管、隐患排查和问题整改走过场，落实食品安全事故应急处置职责不到位等问题，严肃追责问责。

三、工作要求

(一)强化责任落实。提高政治站位，加强思想认识，进一步健全工作机制，各单位、各学校按照各自工作职责，狠抓责任落实，加强统筹管理，提高整治效能，大力深化“校园餐”专项整治。

(二)落实全面从严。深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，巩固已有战绩，保持力度不减、尺度不松、标准不降，久久为功，从严做好“校园餐”管理。

(三)加强协调联动。进一步加强与纪检监察、市场监管、卫健、财政、公安等部门的沟通协调，建立校园食品安全监管工作不定期会商和联合检查机制，加强信息共享，同频共振，凝聚工作合力。协同做好涉及“校园餐”的舆情引导和管控，完善应急处置工作预案，提升突发事件联合应急处置能力。

2025年3月25日