鹤壁市淇滨区人民政府办公室印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的若干措施》的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各相关部门:
《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的若干措施》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的若干措施》
为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见〉的通知》（厅字〔2021〕31号）部署要求，切实提升我区非物质文化遗产保护工作质效，现就相关工作制定如下措施：
一、构建完善非遗保护传承体系
（一）健全非物质文化遗产名录。全面开展非物质文化遗产资源普查行动，综合运用文字编撰、图像采集、音频录制、视频摄制等多元化手段，对区级及以上非物质文化遗产代表性项目和传承人进行系统、全面记录，妥善留存调查原始数据及资料。积极推进区级非物质文化遗产代表性项目与传承人的记录工作，全力构建覆盖国家、省、市、区四级的完整名录档案体系。（责任单位：区文化和旅游局）
（二）夯实代表性项目保护管理。文化主管部门做好国家级、省级、市级项目推荐申报工作，科学开展区级代表性项目遴选认定；强化对代表性项目保护工作的监督、检查，压实项目保护单位主体责任，建立健全绩效评估与动态管理制度。实施河南省戏曲振兴工程、河南省曲艺传承发展计划以及传统医药、传统体育等分类保护工作（责任单位：区文化和旅游局、区卫生健康委、区教育体育局）
（三）加强代表性传承人队伍建设管理。完善国家、省、市、区四级代表性传承人名录体系，规范非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理。健全传承人准入、退出机制，科学考核评估，实行动态化管理。积极扶持代表性传承人设立非物质文化遗产传习场所与展示场馆。（责任单位：区文化和旅游局）
（四）优化传承体验设施建设。统筹整合公共文化资源、社会力量等，打造集传承教学、成果展示、旅游体验等多功能于一体的传承体验设施，提升非物质文化遗产展示传习示范馆建设服务水平，弘扬中华优秀传统文化，满足群众日益增长的精神文化需求。（责任单位：区文化和旅游局）
二、全面提升非遗保护传承水平
（一）服务国家重大战略实施。深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略，加强战略实施中的非遗保护传承工作。积极引入优质专业团队，以“黄河非遗点亮老家河南”全国大学生乡村振兴创意大赛等品牌项目为平台，结合淇河文化、诗经文化等开展非遗元素创意设计。深化非遗与乡村旅游融合发展，支持非遗工坊、研学基地建设，推动传统工艺创新性发展。（责任单位：区文化和旅游局、区发展改革委、区农业农村局）
（二）推动非物质文化遗产多元化利用。依托丰富的非物质文化遗产资源，创新打造“非遗+”模式，即推动非遗与旅游、康养、文创、研学等融合，畅通非遗进乡村渠道，打造一批具有浓郁非遗特色的主题旅游线路、研学体验场馆、文化消费产品，实现非遗与旅游产业、群众文化生活深度融合，将非遗资源优势向经济社会发展优势的有效转化。（责任单位：区文化和旅游局）
三、大力加强非遗传播弘扬力度
（一）拓宽非遗传播渠道。支持各级综合性文化服务中心等公共文化机构常态化开展非物质文化遗产培训、展览、讲座等活动。创作以我区非遗为主题的宣传片、短视频等宣传作品，提升非遗宣传的传播力和影响力。在传统节日、文化和自然遗产日等重要节点，举办形式多样的非遗展示、展演活动，吸引青年群体广泛参与，增强文化认同感和获得感。（责任单位：区文化和旅游局、区委宣传部、各乡镇街道）
（二）推进非遗教育普及。鼓励各级代表性传承人开展授徒传艺、交流研讨活动，支持在中小学开设非物质文化遗产特色课程，邀请代表性传承人参与学校教学与科研工作。广泛开展“非遗进社区”活动，引导社会力量参与非遗教育培训，积极组织社会实践和研学活动。（责任单位：区文化和旅游局、区教育体育局、各乡镇街道）
（三）深化非遗交流合作。支持项目保护单位和代表性传承人积极参与省内外举办的非遗节会、文化交流等活动，充分借助黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬协同机制等区域合作平台，推动我区非遗“走出去”，促进传统文化的传播与推广。（责任单位：区文化和旅游局）
四、着力打造淇滨区非遗特色品牌
（一）助力节会品牌活动打造。深度挖掘民俗文化活动、鹤壁樱花季等现有节会的品牌内涵与价值潜力，通过精准化市场调研明晰需求导向，在节会品牌活动场景中精心设置沉浸式非遗体验专区与主题文创产品展销专区，全方位彰显传统非遗文化的独特魅力；同时鼓励各乡镇街道立足地域资源禀赋，因地制宜打造一批群众参与度高、地方特色浓郁、辐射影响力广的非遗展演展示活动，推动非遗文化与节会、品牌活动深度融合、互促共进。（责任单位：区文化和旅游局）
（二）增强活态传承效能。以白蛇闹许仙、黄河古陶、鹤壁窑化妆白瓷传统烧制技艺、艺俸斋手工药香制作技艺等项目为核心载体，深度挖掘淇滨区地域文化基因，开发兼具文化辨识度与现代实用价值的特色文创产品；充分整合互联网电商平台、社交新媒体矩阵等资源，多维度拓宽产品推广链路与销售渠道，有效提升市场渗透力与品牌影响力；建立非物质文化遗产代表性传承人与游客直接对话机制。推动传统工艺在现代生活中应用，评选实践案例，发挥示范带头作用。（责任单位：区文化和旅游局）
五、切实强化保障措施
（一）加强组织领导。各级各部门要进一步提高对非物质文化遗产保护重要性的认识，把非物质文化遗产保护传承工作纳入经济社会发展相关规划。健全工作机制，加强部门沟通，形成工作合力。同时积极引导企事业单位参与非遗资源的创新性转化与合理利用，着力营造“政府主导、社会参与、多元共治”的保护传承体制机制与浓厚社会氛围。（责任单位：区文化和旅游局、区发展改革委）
（二）加大财税支持力度。区政府要依法把非物质文化遗产保护经费列入本级财政预算，建立与经济社会发展相适应的资金保障机制，不断提高资金使用绩效。重点支持非遗展示传习场馆建设，切实落地非遗相关企业税收优惠政策。积极鼓励并引导公民、法人及其他组织，通过捐赠、资助、技术支持等多元方式参与非遗保护传承，凝聚全社会共同守护、共促发展的强大合力。（责任单位：区财政局、区文化和旅游局、区税务局）
（三）强化人才队伍建设。各单位、各机构要依法明确非遗管理职能部门，加强专业人才队伍建设并合理配置保护工作力量，确保与工作职能、任务需求相适配。同时，要加大基层非遗保护工作人员培训力度，全面提升其业务能力与工作水平，为非遗保护工作打下实践根基。（责任单位：区人力资源和社会保障局、区文化和旅游局）