淇滨区黎阳路街道：拆墙融心绘新景 治理焕新暖民心

淇滨区九大院小区整洁宽敞的道路和停放有序的车辆

九大院小区传统文化彩绘墙和改造提升后的文化广场

近期召开的市委十届十一次全会暨市委经济工作会议提出“共创温情适意、可感可及的品质生活，持续保障和改善民生”的发展目标，为城市治理与民生提质指明了方向。在淇滨区黎阳路街道，“九大院”从9个“各自为政”的老旧家属院，蝶变成融为一体的幸福家园，正是对这一目标的生动践行。通过拆墙合院、党建引领、服务升级，黎阳路街道以高效能治理推动老旧小区焕发新生，让温情品质生活照进居民日常。

拆除有形之墙：空间融合，破除“梗阻点”

“20年前迁新居，9家9个小圈圈，9个门岗9把锁，绿地荒草藏瓜果……”退休职工老谢的顺口溜，道出了“九大院”改造前的窘境。这片仅有13栋楼、310户居民的区域，因分属9个家属院，长期存在空间狭小、道路不畅、环境脏乱差等问题，围墙不仅隔断了空间，更阻碍了邻里交流，甚至连消防车都难以进入，物业公司因小区规模小、管理难而不愿入驻，成为基层治理的“老大难”。

为破解这一困局，黎阳路街道紧扣民生需求，创新推行“合小并大、合乱并整、合块并片”的“三合三并”工作法，启动“九院合一”改造工程。

然而，改造工作从一开始就遇到了拦路虎。“我们一个单位住在一起20多年了，不想和别的单位混住。”“改了以后，说不定还不如现在舒服呢！”……部分居民的不理解、不支持，让改造工作一度陷入停滞。

“这时候，群众工作必须得跟上。”时任黎阳路街道办事处主任的张建武告诉记者，面对部分居民的疑虑与抵触，街道和社区工作人员逐户上门走访，耐心讲解改造政策与长远益处，常常一谈就是三四个小时。通过一次次诚恳的沟通，工作人员渐渐拆除了居民心中的那道“隔心墙”。

最终，在充分听取民意、凝聚共识的基础上，施工团队顺利拆除9处围墙与210平方米违建，全面实施路面硬化、绿化提升、供暖改造及线路规整工程，累计释放7300平方米公共空间，为后续社区治理与居民生活品质提升打下了坚实基础。

如今走进“九大院”，入口处“九福临门”彩绘喜庆醒目，平整的柏油路串联起焕然一新的楼宇，整齐划一的停车位、造型别致的路灯、智能充电车棚等设施一应俱全。曾经的荒草地蝶变为3000平方米的绿地，违建地块变身通畅大道，遍布小区的文明彩绘让老旧墙体焕发生机。“以前小区的路不好，轮椅都推不动，现在重新铺设了路面，特别平整。”居民陈红军的感慨，道出了众多居民的共同心声。

改造后的“九大院”不仅环境整洁优美，更成功吸引物业公司入驻，实现了前期改造与后期管理的无缝衔接。

架起无形之桥：党建引领，激活“邻聚力”

“九大院”的美丽蝶变，离不开日常穿梭在楼宇间的“红色邻居”。

改造之初，“九大院”曾面临三大难题：居民诉求多元、资金需求量大、施工难度高。如何把散落的人心聚拢？黎阳路街道找到了破题钥匙：社区从9个家属院遴选出16位热心肠、有威望的老党员，成立“红色邻居”临时党支部，将党组织的战斗堡垒作用嵌入基层治理最前沿。

“支部一成立，我们就成了小区改造的主心骨和‘总调度’。”九大院小区“红色邻居”党支部书记夏门生笑着说。他们把会议室搬到改造现场，用微信群实时更新进展。“当施工队挖化粪池的位置正对单元门时，居民意见很大，我们支部上午收到情况反映，下午就协调设计、施工、监理三方到场修改方案。保证问题不过夜，这样信任才能真正落地。”夏门生说。

像他这样的老党员还有不少。郭进琇、徐传贵，原本住不同院子，互不认识，却因“红邻”党支部成了搭档，整天一起巡逻、调解、商议大小事。

为保障治理长效化，“红色邻居”党支部创立“红邻议事会”，推行“改造前征集意见、改造中全程监督、改造后参与验收”的三阶工作法，将17类35项居民意见建议纳入改造清单，化解验收问题16个，让居民真正成为小区改造与治理的主人翁。

社区党支部还组建了6支志愿服务队：银发义务巡逻队查隐患，红色矛调队化纠纷，夕阳红文艺队办联欢会……小区里渐渐热闹起来：推行“幸福积分制”，评选“红邻之星”，墙上绘起“破墙记”故事，节日里举办“红邻文化节”。邻里之间，从“不说话”到“常商量”，氛围越来越暖。

“党建不是喊口号，是实实在在和邻居们一起解决问题、共享快乐。”黎阳路街道黎阳社区党支部书记张晓亮感慨。如今，“九大院”的居民满意度达98%，并成功入选全国“加强物业管理，共建美好家园”典型案例和“我为群众办实事”实践活动典型案例。

红色邻里，暖的是人心，聚的是人情，筑的是家家户户安心的归宿。

编织幸福之网：服务升级，绘就“宜居图”

“现在买菜、取快递、看病，步行不超过15分钟全都能完成！”居民李女士的幸福体验，源于黎阳路街道以“九大院”改造为成功样板，高水平推进的一刻钟便民生活圈建设。

黎阳路街道依托全国首批城市一刻钟便民生活圈试点建设，将“九大院”纳入完整社区建设试点，围绕“邻情共议、邻事共治、邻力共聚、邻文共享、邻约共守”理念，不断完善服务供给，提升公共服务水平。

同时，黎阳路街道进一步升级民生保障水平，创新性建成银杏社区便民综合体、佳和社区便民综合体，为辖区居民打造更具品质的幸福生活驿站——麻雀超市提供理发、缝补、修锁、快递代收等便民服务，实现“进一扇门、办百件事”；社区食堂推出数十种健康菜品，让老人在家门口就能吃上享有低价补贴的热乎饭；卫生服务站联合乡镇卫生院提供优质医疗服务，定期为老年人开展体检；淇河书屋联合书画工作室等，开展科普、绘画等活动，成为孩子们的学习乐园；骑手友好驿站践行雷锋志愿服务精神，为外卖骑手、快递小哥提供饮水、充电等暖心服务。此外，便民综合体还引入积分超市，鼓励居民参与志愿服务，用服务积分兑换实用礼品，同时为特殊群体提供送货上门暖心服务。

围绕全龄友好需求，街道构建了日间照料、居家养老、集中托养、医养康养结合的“四位一体”养老体系，实现养老服务机构全覆盖；建设提升小型便民超市、食品安全示范街、农贸市场等，完善消费配套；打造党建室、书法室、乒乓球室等多个功能室，满足居民文化活动需求。

“从‘四点半课堂’的书声琅琅到日间照料中心的饭菜飘香，从便捷的生活服务到丰富的文化供给，我们持续深化的一刻钟便民生活圈建设工作，让‘九大院’居民实现了从‘住有所居’到‘居有所乐’的跨越，推动市委经济工作会议提出的‘温情适意、可感可及’的品质生活真正落地生根。”张建武表示。

拆的是围墙，融的是民心，焕发的是治理活力。淇滨区黎阳路街道以“九大院”改造为抓手，通过拆墙合院改善居住环境，以党建引领强化治理效能，靠服务升级提升生活品质，不仅让老旧小区焕发新生，更探索出一条高效能治理赋能民生改善的有效路径。

“民有所盼，我有所为。未来，黎阳路街道将继续推广复制‘九大院’的成功经验，持续推进老旧小区改造，不断提升基层治理水平，让广大居民共同沐浴品质生活的阳光。”张建武说。