淇滨区2025年全面深化改革工作综述

2025年，作为“十四五”规划收官之年与全面深化改革纵深推进关键之年，淇滨区坚决贯彻落实党中央和省委、市委改革决策部署，聚焦制约高质量发展和高效能治理的堵点难点痛点，以全局观念和系统思维推进改革，用改革思维破解发展难题、提升工作质效，为全区高质量发展塑造了新优势。

强化顶层设计，把牢改革航向

一是精准化定位明方向。始终以党中央和省委、市委改革部署为根本遵循，推动改革与发展深度融合、高效联动，以经济体制改革为牵引，聚焦产业转型、城市更新、生态修复、社会治理等重点领域和关键环节，采取查阅文件找题、会上领导点题、部门自主报题、深入调研定题等方式，精准谋划推出58项重点改革任务，确保规定动作做到位、自选动作有特色，形成了特色鲜明、靶向精准的改革攻坚格局。二是系统化集成聚合力。充分发挥区委深改委统筹协调、整体推进、督促落实作用，实行改革任务“项目化、清单化、责任化”闭环管理，建立“年初建账、年中督查、年终销账”全流程推进机制，适时组织召开改革推进会、业务培训会，构建了“改革办牵头、专项小组负责、牵头部门主抓、参与部门联动”的协同工作体系，层层压实责任、环环相扣抓落实，推动各项改革任务高效落地、见行见效。三是品牌化打造树标杆。用好用活“微改革·微创新”活动、改革创新成果交流活动等工作抓手，联动全区各部门探索推出改革创新举措118项。深度挖掘改革推进过程中形成的好做法、好经验，做好总结提炼与典型培育，获评市级以上改革创新典型案例32个，12篇介绍改革经验做法的文章被上级部门发文推广。依托“魅力淇滨”微信公众号开设“改革创新进行时”专栏，全方位、多角度宣传展示改革创新成果与实践动态，在全区营造出比学赶超、争先创优的浓厚改革创新氛围。

聚焦关键领域，激活发展动能

一是全力推动产业转型。推动三产服务业提质增效，出台提升行动方案，服务业增加值持续稳居全市榜首。实施中介服务开发区“增一减一”调区策略，中介服务开发区连续两年在全省12个中介类现代服务业开发区中排名第二。打造商业航天产业全产业生态链条，卫星制造与应用产业集群入选省首批产业园区集群地标名单。科技创新持续赋能，科研机构创新平台增至131家，新增高技能人才2900人，国家科技型中小企业、省级以上专精特新企业突破100家，技术合同成交额超5亿元。二是打造一流营商环境。组建由区委书记、区长任双组长的鹤壁科创新城攻坚专班，建立全流程陪跑、一线攻坚调度等五项机制，全面消除服务断点，提升服务质效。制订年度“纾困增效”专项行动工作方案，423名服务管家为539家重点企业协调解决问题1000余个，连续两年获评中央财政支持普惠金融发展示范区。创新“签约即发证”模式，打造审批“极简”体验。深入推进营商环境综合配套改革，获评国家级营商环境促进标准化试点，“三所一庭”涉企纠纷调解机制入选全国营商环境促进最佳实践案例库。三是持续扩大对外开放。深入落实“五统一、一破除”清单事项，严格执行市场准入负面清单制度，全年开展相关政策文件合规性审查17次。实施“开放招商提效年”行动，创新“产业+驻地+驻企”招引体系，建立“全程陪跑”招落建工作机制，举行樱花季三大产业大会，全年累计签约亿元以上项目38个、落地29个。扎实开展“项目建设提质年”活动，全区亿元以上新开工产业项目入库9个，省市区重点项目分别完成投资53.7亿元、61.2亿元、137.8亿元，均超年度目标任务。

增进民生福祉，释放改革红利

一是打造美丽宜居环境。高标准推进以“十有”为内涵的北方美丽城市建设，大力推动太行路沿线改造提升，35处超标准雨水通道建成投用，新建改建养老服务设施10处，改造提升儿童友好项目43处。深入推进和美乡村建设，新建农村污水管网29公里、污水处理站5座。深入开展城市绿廊优化等七大专项行动，新建改建街头小游园、小微绿地176个，补植更新城区绿化面积36万平方米，全力打造高品质生活家园，黎阳路街道长城社区完整社区建设经验入选省级案例名单。二是优化公共服务供给。构建四级公共文化服务网络，全年组织开展各类文化活动500余场，淇河书屋桃园站入选省公共文化新空间典型案例名单。持续深化文明创建，培育文明实践项目135个，总量位居全省第一方阵。持续叫响“诗经故里·美丽鹤壁”文旅品牌，“诗经故乡邀您来”宣传活动成效显著，入选2025年省级传统村落集中连片保护利用区名录。持续完善“一老一小一青壮”服务体系，探索出“防—康—管—养”全链条养老服务模式，顺利通过省级义务教育优质均衡发展县区评估，城镇新增就业6077人。三是健全社会保障体系。全力推动社会救助高质量发展，强化政策衔接和财政资金投入，优化困难群众参保帮扶机制，完善困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，保障妇女儿童合法权益，城市、农村低保标准分别提高8%、12%，全面建设覆盖全民、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。持续健全卫生服务体系，统筹推进医疗改革、公共卫生、民生服务发展，全区医疗保障水平稳步提升。深化“一网通办”改革，全面推进社保服务“网上办”“掌上办”，群众办事便捷度和满意度持续提升。

加强党的建设，夯实战斗堡垒

一是织密组织体系。实施“青蓝接力”雁阵培育计划，储备村级党组织书记后备人选193人。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，新建新兴领域党组织74个、选派党建指导员117名，党的组织覆盖与工作覆盖质量显著提升。成立网格党组织767个，实现党组织和党的工作全覆盖。持续推进离退休干部党组织标准化、规范化建设，全区党员离退休人员占比50%以上的党支部达178个，锦绣江南小区党支部获评全省离退休干部先进集体。二是深化作风建设。持续强化严的基调，保持反腐败高压态势，强化风腐同查同治。深入开展违规吃喝、违规饮酒等专项治理，制订优化营商环境监督治理工作方案，协同推进涉企行政执法、政务服务等9个专项行动。以超常规举措、脱贫攻坚精神纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是创新社会治理。聚焦“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，完善“邻里共治”模式，探索构建多元矛盾化解体系，设立19个专项调解室，培育184支志愿服务队，“五步调解工作法”入选全国党建引领乡村治理典型案例名单。完善“1+16+10+N”全域维稳机制，扎实开展“大清保”专项行动，完成区乡综治中心规范化建设，建立最小应急单元156个，连续五年获评全省平安建设优秀县区。

发展出题目，改革做文章。站在“十五五”开局这一新的起点，淇滨区将对标对表党中央和省委、市委改革目标任务，紧扣发展所需、基层所盼、民生所向，以改革破题、以创新开路，以永不懈怠的改革锐气，奋力谱写淇滨高质量发展新篇章。